2011年，是一个不平凡的年份，既是我国“十二五”的开局之年、“六五”普法第一年，也是建党九十周年、中国加入世贸组织十周年、辛亥革命一百周年。这一年，李昌奎死了，赖昌星“回来”了，李庄“出来”了，李刚之子判了，“达芬奇”流泪了。回首2011，我们的法治建设在路上。济南律师服务网

经济：差的不只是钱

　　2011年，缓慢复苏的世界经济又遭遇主权债务危局，对国内经济也产生一定的影响，经济领域中的矛盾也反映到法律层面。由于一些企业资金链短缺，非法集资大案不断出现。安徽亳州特大非法集资案主犯吴尚澧、哈尔滨非法集资诈骗案主犯焦英霞、杨春孝、南京“种灵芝”非法集资40多亿大案主犯孙海瑜均被判处死刑。一方面说明国家打击非法集资保护群众利益的决心，另一方面也说明这些案件危害之严重。

　　在银根紧缩民间的背景下，温州一批老板出国“跑路”，个别老板甚至跳楼。江苏泗洪“宝马乡”的全民放货变成全民追债。面对银行贷款难求的现状，央行出面表态认可民间借贷具有合法性，虽然这在法律上早就不是问题，但说明有关部门不再忽视民间借贷的影响力，最高法院要求妥善审理好涉及中小企业的民间借贷纠纷案件，引导民间借贷规范发展。

　　相对于面临重重困难的小微企业，中国电信、中国联通这些大型国有企业也不再高枕无忧，国家发改委对它们涉嫌宽带接入领域垄断问题发起调查。网民普遍反映上网速度不快、价格偏高、服务不好，这不正是垄断惹的祸？谈到垄断，不能不说到淘宝商城事件。由于淘宝商城宣布大幅提升对卖家收取的技术服务费年费和保证金，一些中小商户认为这是“卸磨杀驴”发起对淘宝的围攻。商务部要求有关方面从稳定物价和支持小微企业的高度妥善处理，也有一些法律专家建议对淘宝提起反垄断诉讼。

　　企业追求利润是正常的，但不能缺少道德的血液。央视对达芬奇家具“洋品牌”身份造假进行了曝光，所谓意大利生产只是“出口一日游”。号称汤底是由猪骨熬制的味千拉面，被爆出味道鲜美的汤底其实是用汤粉勾兑而成。至于一些大型网络促销，先提价后再打折则是公开的行业秘密。国内的一些企业真的聪明过了头，最终砸掉的是自己的牌子。

民生：谋的不只是福

　　拆迁一直是一个老大难的问题，地方政府要政绩要发展具有推动拆迁的强大内在动力，而老百姓为了生计也要维护自身的最大利益，由拆迁引发的矛盾为数不少。太原市的一起暴力拆迁案中，被告人高海东打死拆迁户被判死刑，湖南株洲58岁的农民汪家正则在自家房顶点燃身体抗议拆迁。国务院办公厅要求开展全国专项检查确保再无暴力拆迁，中纪委要求重点查处“株连”式强拆，公安部则严禁公安民警参与征地拆迁活动，最高法院下发紧急通知防止拆迁引发恶性事件。

　　交通安全更是触目惊心。我们过去一直在宣传动车的速度，似乎要赶上火箭才好。为了安全，请停下你飞奔的脚步！7月23日发生的甬温线温州动车特大事故造成40人死亡，200人受伤。让人费解的是，有关方面不停地向外发布达成协议人数、早签协议可获奖励、赔偿数额“三级跳”、生还的小伊伊被说成是“奇迹”、“至于你信不信，反正我是信了”的处置方式。在佛山，2岁的小悦悦被两车碾压，18名路人路过但都视而不见。小悦悦离去了，但她能唤醒国人冷漠的心灵吗？下半年相继发生的甘肃校车事故、江苏校车事故，那些花季的孩子从些与他们父母阴阳两隔，怎不让人神伤？

　　在食品安全方面，也是爆料不断。以前曾有“专家”说我们不存在地沟油，但公安机关仅三个月抓获涉及地沟油的违法犯罪嫌疑人700余名。有网友建议，让这些罪犯与专家多喝点地沟油才能让他们清醒。卫生部也表示，目前还没有地沟油的检测方法。从上海的“染色馒头”到沈阳的“毒豆芽”、河南的 “瘦肉精”，从思念、三全到湾仔码头，速冻食品品牌陆续陷入“细菌门”，为什么食品总不能让我们放心?

舆论：说的不只是理

　　当今时代，网络舆论对司法工作的影响力越来越大。如何实现法律的专业性与司法民主性的统一，既体现法律权威又尊重民意，这的确是一个难题。大学生药家鑫在交通肇事后连刺八刀致人死亡，舆论一边倒地要求判处其死刑。杀人偿命是对的，但过度渲染的舆论、只传达单方面的信息会不会影响法院的中立判断？药家鑫死后，其父就对被害方的代理人张显提出侵犯名誉权的诉讼。

　　第二件舆论非常关注的案件是李昌奎案。李昌奎奸杀19岁少女后摔死其3岁的弟弟，被云南高院改判死缓，舆论报道后引起强烈质疑。陈光中教授评论说，舆论有时候像一阵风，有非理性的东西。但是反过来说，司法的独立也不是说对舆论毫不顾忌，而是要看舆论的呼声中有没有合理的成分。此案被再审，李昌奎也被执行死刑。引连锁反应的是赛锐案，他刺杀女支吴倩27刀致其死亡被云南高院改判死缓，同样引发关注。

　　第三件是天价过路费案。河南禹州市农民时建锋使用两套假军车牌照，被以偷逃过路费368万余元判处无期徒刑，引起舆论大哗。此案再审后，时军锋被判7年，时建锋犯被判两年半。高速公路为什么会有如此天价的收费，假军车牌背后的两名武警是如何涉案的，都是此案的看点。

　　第四件焦点案件是李庄案。这位“前非著名律师，现著名非律师”，在重庆打黑中为龚刚模辩护被追究伪造证据、妨害作证罪。而再度引起关注的是“李庄案第二季”，先是公安机关以李庄涉嫌存在合同诈骗罪、辩护人妨害作证罪两项漏罪进行侦查，后被检察机关以妨害作证罪起诉。戏剧性的是，最后检方以证据存疑撤回起诉。

名人：拼的不只是爹

　　因为他们是名人，所以这些也就成了新闻。2011年5月1日起，酒驾入刑，高晓松是撞在枪口上的第一名人。“先做个好公民，再做好艺术工作者。”他主动放弃上诉、愿作普法义工，这种知错即改的态度非常值得肯定，六个月的拘役给他又以崭新的形象出现在世人面前，名人更要做守法的带头者。

　　同样是名人，新闻各有不同。《血染的风采》是大家熟悉的老歌，可是他的作曲者苏越却因诈骗5700多万被判了无期徒刑。李双江今年也火了一把，却不是因为演艺，而是因为他的宝贝儿子驾驶宝马车打人被收容教育一年。当然，以拼爹最为出名的还是那句“我爸是李刚”，李刚之子李启铭在河北大学醉酒驾驶，致一死一伤，肇事后又逃逸被法院判处6年徒刑。

　　山西永和副县长冯双贵4亲属夜闯民宅殴人致伤，“我爸是县长，在永和我爸就是国法”，尽管当事人并不承认说过这样的话，但这名副县长还是被取消候选人资格。浙江丽水一女子在宝马车上吸毒后被民警抓获，在面对警察询问时大喊：“我爸是村长”，她的意思是别拿村官不当干部。

　　为什么老百姓的成功只能靠拼搏而名人之子却可以靠“拼爹”？这实际上反映了百姓对公平正义的渴求，反映了百姓对权力滥用的担忧。我们不能唯“出身论”，富二代、官二代本身并没有错，错在你不能飞扬跋扈，错在以为你爹如何你就能怎样，不要然可能真的“坑爹”呢。

要案：看的不只是法

　　这是一位国际级的“明星”，但他的出名不是因为艺术而是因为走私与“红楼”。1999年，远华走私案主犯赖昌星逃往加拿大，从此就“赖”在加拿大12年。2011年7月23日，加方终于将赖昌星遣返。其实，自2001年4月专案组撤离厦门以来，已有31名潜逃境外的厦门特大走私案犯罪嫌疑人归案。法网恢恢，国外也不再是犯罪者的天堂。

　　河南洛阳的一个“二楞子”吕天喜失踪三年，后来竟然发现是在坐牢。一起经历公、检、法各环节层层把关的案件，竟然连姓名、出生年月都存在谬误。媒体曝光后，吕家拿到了30万元的“求助金”。虽然家属撤诉了，但如何防止冤假错案，如何保障公民的合法权益，这可是一个政法机关长期的话题。

　　2011年，洛阳还有一件更为稀奇又非常恶劣的案件是“性奴”案。技术监督局的工作人员李浩长达两年的时间里，在外购置一处地下室，耗时1年开挖地窖并将6名歌厅女子诱骗至此囚禁为性奴又杀死2人。李浩在人们的眼皮底下作恶有如此长的时间，竟然未被发现，治安管理的薄弱和公众的冷漠无视不能不说是重要的原因。

　　两名村官的死也让国人非常关注。浙江乐清上访村干部钱云会遭遇交通事故死亡，他戴着的一块可以录像的高科技手表记录了交通事故的经过。同样死于意外的湖南新化上访村官游济安，警方通报称原因为溺水死亡，而家属则质疑是被打死后抛入江中的。这两起案件被广泛关注，都与死者的特殊身份有关。

　　大盗石柏魁盗窃故宫文物、李阳之妻因遭遇家暴离婚、“三天毁掉红会一百年”的郭美美、坐视妻子被联防队员强奸的窝囊男、实施武汉爆炸案的王海剑，都是2011年舆论关注的重点人物。他们的看点的不仅仅是法律，而且关系到人性、人格、诚信。

官员：握的不只是权

　　每年都有贪官落马，每年都有新的贪官产生。2011年，湖南郴州号称“中国第一贪纪委书记”曾锦春、辽宁省抚顺的“土地奶奶”罗亚平、天堂苏杭二州分管城建的原副市长姜人杰、许迈永都被执行死刑，原深圳副市长许宗衡、中国移动原党组书记张春江则留了条命被判死缓，他们都栽在钱上。

　　贪官还多好色。四川蓬安县的残联理事长刘习全涉嫌强奸女公务员，他一方面辩称只是通奸，另一方面又说是醉酒之后的无意识行为。涉嫌猥亵12岁女童的甘肃成县政法委副书记，被人发现藏在小姑娘的床下。河南汝阳县官员田汉文、昆明市发改委副科级干部成某均卷入“艳照门”。

　　铁道部部长刘志军、辽宁省人大常委会原副主任宋勇、原工信部总工苏金生、上海房管局原副局长陶校兴、原广东中山市市长李启红、石家庄的骗官书记王亚丽，在这一年都受到查处。权钱交易，权色交易，归结起来都离不开权，都是因为缺少有效的监督与制约。

立法：要的不只是量

　　2011年，中国特色社会主义法律体系形成后，立法继续推进，突出保障民生、维护公共安全、制约行政权力。在行政立法方面，我国集中废止7件、修改107件行政法规，这是国务院第五次进行的全面法规清理活动。行政强制法的出台是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法之后又一部规范政府行政行为的重要法律，对加快建设法治政府意义重大。居民身份证法修订，规定办理新证将登记指纹信息。

　　民生方面，新拆迁条例即《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布，规定不得采取暴力或停电、停水强迫搬迁，并且强拆交由法院执行。虽然有利于减少行政强拆中的乱象，但法院在办理拆迁案件中往往左右为难，因为法院掌握的社会资源非常有限，尊重司法权威的环境尚未完全形成。刑法修正案（八）通过，特别规定对醉酒驾车进行处罚，有效地减少了酒驾现象的发生。甘肃校车事故发生后，国务院紧急启动校车安全条例的起草工作，希望赋予校车优先权，孩子们真的是“伤不起”啊。全国人大常委会修改个人所得税法，将个税起征点提高到3500元。婚姻法解释三对婚前父母一方购买房产赠予子女的财产归属进行了明确，兼顾了民情与法理。

　　我国还加强了一些基本法律的修改，特别是对两大诉讼法的修改。刑事诉讼法修正案征求意见，已经收到7万条，不得强迫自证其罪、落实律师的辩护权的内容受到各方肯定。民事诉讼法方面，修正草案突出强化保障当事人的诉讼权利，加大对拒不执行的惩处力度。应当说，在社会主义法律体系形成之后，应当在立法的内容上更多地向规范行政权、保障民生方向发展。徒法不足以自行，更加重要的是让这些法律得到实实在在的实施，而不是选择性执法，这样我们就会不断向法治化国家迈进。